[案例库2023-11-1-349-018]范某某非法采矿案——借清理垃圾为名擅自采挖砂石对外销售行为的定性 关键词：刑事 非法采矿罪 清理垃圾 擅自采挖 对外销售 生态文明  基本案情 山东省泰安市某区人民检察院指控：2020年6月至8月，被告人范某某、高 某（已判决）、冯某（已判决）、张某（已判决）在未取得采矿许可的情况下 ,在泰安市岱岳区龙湾别墅北侧场地、天平村河南岸垃圾清运施工过程中擅自 采挖砂、风化料对外销售，销赃数额共计304960元。被告人范某某系总负责人 ,高某、张某、冯某为具体实施人。公诉机关认为，被告人范某某的行为构成 非法采矿罪，应当依法追究其刑事责任。 被告人范某某对指控的犯罪事实没有异议。其辩护人提出以下辩护意见 ：被告人范某某非法采矿系在清理垃圾的过程中临时起意，系无偿清理垃圾 ;如果构成非法采矿罪，其自愿认罪认罚，可以依法从轻处罚。 法院经审理查明，2020年5月26日,被告人范某某以泰安市某路桥工程有限  公司的名义与泰安市某经济开发区签订拆迁垃圾清运合同,免费为该经济开发区 清运垃圾。被告人范某某在清运垃圾的施工过程中,伙同高某、张某、冯某（均 已判刑）从龙湾别墅北侧的场地、天平村河南岸施工现场将垃圾清除后，在未  办理采矿许可证的情况下，从地下挖出砂、风化料销售后谋利，共计销售收入  304960元，除部分用于支付施工机械、人工费用外，范某某分配给高某、冯某  、张某8000元，范某某非法占有260506.09元。案发后，被告人范某某在逃,2021年8月22日在淄博市张店区某酒店门口被公安机关民警抓获。范某某归案 后退交违法所得304960元。 山东省泰安市岱岳区人民法院于2022年7月22日作出（2022）鲁0911刑初  27号刑事判决，判决如下：一、被告人范某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。二、被告人范某某违法所得280960元予以 追缴，由泰安市某区人民检察院上缴国库。宣判后，被告人范某某提出上诉,山东省泰安市中级人民法院作出（2022）鲁09刑终166号刑事裁定，裁定驳回 上诉，维持原判。 裁判理由 法院生效判决认为：被告人范某某、高某（已判决）、冯某（已判决）、张某（已判决）在未取得采矿许可的情况下，在泰安市岱岳区龙湾别墅北侧场  地、天平村河南岸垃圾清运施工过程中擅自采挖砂、风化料对外销售，销赃数  额共计304960元，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节  严重，其行为构成非法采矿罪。被告人范某某案发后逃匿，于2021年8月22日被 公安机关抓获到案，范某某亲属在泰安市某区人民检察院审查批准逮捕阶段退  缴304960元。被告人范某某归案后认罪态度较好，积极退缴违法所得，可以依  法从轻处罚，遂判处被告人范某某有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元，同时对被告人范某某违法所得280960元予以追缴，上缴国库。 裁判要旨 借清理垃圾为名，在施工过程中擅自实施非法采挖砂、风化料对外销售 ,符合刑法第三百四十三条规定的，应当以非法采矿罪定罪处罚。 关联索引 《中华人民共和国刑法》第64条、第67条第3款、第343条第1款 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第2条 一审：泰安市岱岳区人民法院（2022）鲁0911刑初27号刑事判决（2022年 7月22日） 二审：泰安市中级人民法院（2022）鲁09刑终166号刑事裁定（2022年9月13日）

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