[案例库2024-18-1-347-002]徐某成非法占用农用地案——破坏林地原有植被“毁坏”林地的认定  关键词：刑事 非法占用农用地罪  破坏原有植被林地 基本案情 2018年3月至2022年5月，被告人徐某成承建陕西省商洛市商南县赵川镇文 化坪村某标段道路建设工程。施工过程中，在未办理使用林地审核同意书的情 况下，非法占用涉案道路所在区域内的林地，并采用爆破、挖掘等方式施工,造成林地上原有植被大量毁损。经勘验，徐某成共占用国家重点公益林、用  材林林地62.66亩，毁坏程度为重度。案发后，徐某成经公安机关传唤到案，如 实供述了犯罪事实。 陕西省商南县人民法院于2023年5月12日作出（2023）陕1023刑初19号刑事 判决：被告人徐某成犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓  刑，缓刑考验期限二年，并处罚金人民币二万元。宣判后，没有上诉、抗诉,判决已发生法律效力。 裁判理由 法院生效裁判认为：被告人徐某成违反土地管理法规，非法占用林地，改 变被占用林地用途，数量达62.66亩，造成林地大量毁坏,构成非法占用农用地 罪。 裁判要旨 毁坏林地的实质在于破坏林地土壤种植条件或者原有生态功能。非法占用 林地并进行修建道路、厂房等非林业生产、建设，造成林地被严重污染或者原 有植被、林业生产条件被严重破坏的，应当认定为“毁坏”林地；符合刑法第 三百四十二条规定的，应当以非法占用农用地罪论处。 关联索引 《中华人民共和国刑法》第342条 一审：陕西省商南县人民法院（2023）陕1023刑初19号刑事判决（2023年 5月12日）

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