[案例库2023-03-1-404-033]卢某某受贿案——通过非国家工作人员为他人谋利并收受财物行为的定性
关键词：刑事 受贿罪 通过非国家工作人员 为他人谋利 收受财物
基本案情
2010年至2021年间，被告人卢某某先后担任某市公安分局城中派出所所长 、分局党委委员、副局长，某市公安局办公室副主任、主任、网络安全保卫支 队政委。卢某某在任职期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次 在其办公室、住处等地非法收受他人款物，价值共计人民币79.1491万元。其中 ：在被告人卢某某担任公安局分局副局长时，金某企业位于卢某某所在公安分 局辖区，从事土方工程、房地产发开等业务。卢某某利用其分管法治、经侦工 作的职务便利，多次为金某企业在矛盾纠纷化解、车辆违章处理、特种执照年 检等方面提供帮助。期间，金某企业还因涉嫌串通投标犯罪被该分局经侦大队 立案查办，卢某某对金某有着较强的职务制约关系。2016年至2021年间，卢某 某为其朋友阮某承接工程向金某打招呼，使阮某承接了金某企业年业务量200余 万元的沥青业务，事后先后5次收受阮某所送人民币35万元、港元2万元、华为 Mate30EPro手机1部，款物价值共计人民币37.2915万元；2018年11月、2019年 1月，卢某某为其朋友刘某承接工程向金某打招呼，使刘某承接了金某企业合同 总金额2100余万元的消防及通风工程，事后2次收受刘某所送人民币15万元及以 支付旅游费用方式所送人民币5.9977万元，共计人民币20.9977万元（其他部分 受贿事实略）。
江苏省泰州市中级人民法院于2021年12月15日作出（2021)苏12刑初41号刑 事判决：被告人卢某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币 二十五万元。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。
裁判理由
法院生效裁判认为：被告人卢某某身为国家工作人员，利用职务上的便利 ,非法收受他人财物，为他人谋取利益，犯罪数额巨大，其行为已构成受贿罪 。卢某某归案后如实供述自己的罪行，退出全部赃款，自愿认罪认罚，可以依 法从轻处理。被告人卢某某对金某有着较强的职务制约关系，根据受贿罪权钱 交易的本质，应当认定被告人卢某某的行为构成受贿罪。故法院依法作出如上 裁判。
裁判要旨
对于新类型贿赂，应当借助于是否具有权钱交易的本质对行为性质进行分 析。凡是符合权钱交易特征的，不管采取什么名义，都是变相的受贿，可以纳 入受贿罪的评价范围。国家工作人员利用职务制约关系，通过非国家工作人员 为请托人谋利的，符合受贿罪的本质特征，应当适用受贿罪。
关联索引
《中华人民共和国刑法》第385条
一审：江苏省泰州市中级人民法院（2021）苏12刑初41号刑事判决 （2021年12月15日） |