上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局                关于上海适用“两高”《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的工作意见 为及时、准确地打击犯罪，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号，以下简称《解释》），现就本市办理诈骗刑事案件适用法律提出如下具体意见： 第一条 具有下列情形之一的，属于《刑法》第二百六十六条规定的“数额较大”： （一）诈骗财物价值5千元以上不满5万元； （二）诈骗增值税专用发票、可用于骗取出口退税、抵扣税款的发票125份以上不满1250份，或者其他发票250份以上不满2500份。 第二条 诈骗财物价值3千元以上不满5千元，具有下列情形之一的，也属于《刑法》第二百六十六条规定的“数额较大”： （一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的； （二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的； （三）以赈灾募捐名义实施诈骗的； （四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的； （五）造成被害人自杀、精神失常、或者其他严重后果的； （六）两年内多次诈骗的； （七）曾因诈骗受过刑事处罚或者受过二次以上行政处罚，或者二年内因诈骗受过行政处罚，又实施诈骗的； （八）在公共场所以抛物、摸奖等方式实施诈骗的。 第三条 具有下列情形之一的，属于《刑法》第二百六十六条规定的“数额巨大”： （一）诈骗财物价值5万元以上不满50万元； （二）诈骗增值税专用发票、可用于骗取出口退税、抵扣税款的发票1250份以上不满12500份，或者其他发票2500份以上不满25000份。 第四条 具有下列情形之一的，属于《刑法》第二百六十六条 规定的“数额特别巨大”： （一）诈骗财物价值50万元以上； （二）诈骗增值税专用发票、可用于骗取出口退税、抵扣税款的发票12500份以上，或者其他发票25000份以上。 第五条 诈骗数额达到“数额巨大”、“数额特别巨大”标准的80%，并具有下列情形之一的，应当分别认定为《刑法》第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”： （一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的； （二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的； （三）以赈灾募捐名义实施诈骗的； （四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的； （五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的； （六）诈骗集团的首要分子。 第六条 诈骗未遂，以数额较大的财物为诈骗目标的，且具有下列情形之一的，属于《解释》第五条 第一款规定的“其他严重情节”： （一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的； （二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的； （三）以赈灾募捐名义实施诈骗的； （四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的； （五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的； （六）二年内多次诈骗的； （七）曾因诈骗受过刑事处罚或者受过二次以上行政处罚，或者二年内因诈骗受过行政处罚，又实施诈骗的； （八）在公共场所以抛物、摸奖等方式实施诈骗的。 第七条 诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，属于《解释》第五条第二款第（三）项规定的“诈骗手段恶劣、危害严重”： （一）利用广播电视发布诈骗信息，节目播出1小时或5次以上的； （二）利用报刊杂志发布诈骗信息，相关报刊杂志发行量达5千份以上的； （三）利用互联网发布诈骗信息，点击数或者浏览次数达5千次以上的。 第八条 两年内诈骗二次以上的，虽然每一次的诈骗数额均未达到数额较大，但累计数额达到数额较大标准的，应当按照本意见的相应规定执行。 第九条 本意见规定“以上”的数额均包括本数。 第十条 合同诈骗、金融诈骗犯罪案件的具体标准仍按照上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市司法局会签的《关于本市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准的意见》（沪高法〔2011〕241号）执行。 第十一条 本意见自下发之日起执行，最后一次犯罪行为发生在下发之日前的，按照《关于本市办理部分诈骗类犯罪案件具体数额标准的意见》（沪高法[2011]241号）执行。