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(内蒙古)《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)》实施细则
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发布部门：内蒙古自治区高级人民法院 内蒙古自治区人民检察院
施行日期：2025/5/14
整理者：窦振东 阅读：75 |
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内高法（2025）70号
内蒙古自治区高级人民法院 内蒙古自治区人民检察院
印发《<关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)>实施细则》的通知
全区各中级人民法院、呼和浩特铁路运输中院，各盟市地区检察 (分)院：
现将《内蒙古自治区高级人民法院内蒙古自治区人民检察 院<关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)>实施细则》印 发给你们。请将《<关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)实施细 则(试行)>》和本实施细则一体实施，同步推进。执行中如有问 题，请分别及时层报自治区高级人民法院、自治区人民检察院。
内蒙古自治区高级人民法院
内蒙古自治区人民检察院
2025年5月14日
内蒙古自治区高级人民法院 内蒙古自治区人民检察院
《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)》实施细则
为深入推进量刑规范化和量刑建议工作，进一步扩大量刑规 范化范围，根据刑法、刑事司法解释以及《最高人民法院、最高 人民检察院<关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)(二)>》等 相关规定，结合我区司法实践，制定本实施细则。
一、七种常见犯罪的量刑
(一)非法经营罪
构成非法经营罪的，根据下列不同情形在相应的幅度内确定 量刑起点；在量刑起点的基础上，根据非法经营数额、违法所得 数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
1.非法经营烟草专卖品
(1)第一个量刑幅度
非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为《刑 法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年 有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①非法经营数额达到5万元的；
②违法所得数额达到2万元的；
③非法经营卷烟达到20万支的；
④曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚， 又非法经营烟草专卖品且数额达到3万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法经营数额每增加3500元；
②违法所得数额每增加1400元；
③非法经营卷烟数量每增加14000支；
④曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚， 又非法经营烟草专卖品，且数额在3万元以上，每增加3800元。
(2)第二个量刑幅度
非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为《刑 法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有 期徒刑幅度内确定量刑起点：
①非法经营数额达到25万元的；
②违法所得数额达到10万元的；
③非法经营卷烟达到100万支的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法经营数额每增加17500元；
②违法所得数额每增加7000元；
③非法经营卷烟数量每增加7万支。
(3)非法经营假冒伪劣、假冒注册商标烟草制品的，可以增 加基准刑的20%以下。
(4)非法经营烟草专卖品，尚未实际流入市场的，可以按比 例减少基准刑的20%以下。
2.非法经营证券、期货、保险业务
(1)第一个量刑幅度
未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务， 具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①非法经营数额达到100万元的；
②违法所得数额达到10万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法经营数额每增加7万元；
②违法所得数额每增加7000元。
(2)第二个量刑幅度
未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务， 具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的 “情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①非法经营数额达到500万元的；
②违法所得数额达到50万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法经营数额，每增加35万元；
②违法所得数额每增加3.5万元。
3.非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇
(1)第一个量刑幅度
①非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇，具有下列 情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节 严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a. 非法经营数额达到500万元的；
b. 违法所得数额达到10万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 非法经营数额每增加35万元；
b. 违法所得数额每增加7000元。
②非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇，具有下列 情形之一的，且同时具有曾因非法从事资金支付结算业务或者非 法买卖外汇犯罪行为受过刑事追究的、二年内因非法从事资金支 付结算业务或者非法买卖外汇违法行为受过行政处罚的、拒不交 代涉案资金去向或者拒不配合追缴工作致使赃款无法追缴的、造 成其他严重后果的等四种情形之一的，应当认定为《刑法》第二 百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑 幅度内确定量刑起点：
a. 非法经营数额达到250万元的；
b. 违法所得数额达到5万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 非法经营数额，每增加17.5万元；
b. 违法所得数额，每增加3500元。
③公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定， 采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他 人向外汇指定银行骗购外汇，具有下列情形之一的，应当认定为 《刑法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至 一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a. 非法经营数额达到500万美元的；
b. 违法所得数额达到50万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 非法经营数额每增加35万美元；
b.违法所得数额每增加3.5万元。
④居间介绍骗购外汇，具有下列情形之一的，应当认定为《刑 法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年 有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①非法经营数额达到100万美元的；
②违法所得数额达到10万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 非法经营数额每增加7万美元；
b.违法所得数额每增加7000元。
(2)第二个量刑幅度
①非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇，具有下列 情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节 特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a.非法经营数额达到2500万元的；
b. 违法所得数额达到50万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 非法经营数额，每增加175万元；
b. 违法所得数额，每增加3.5万元。
②非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇，具有下列 情形之一的，且同时具有曾因非法从事资金支付结算业务或者非 法买卖外汇犯罪行为受过刑事追究的、二年内因非法从事资金支 付结算业务或者非法买卖外汇违法行为受过行政处罚的、拒不交 代涉案资金去向或者拒不配合追缴工作致使赃款无法追缴的、造 成其他严重后果的等四种情形之一的，应当认定为《刑法》第二 百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a. 非法经营数额达到1250万元的；
b.违法所得数额达到25万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 非法经营数额，每增加87.5万元；
b. 违法所得数额，每增加1.75万元。
③公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定， 采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他 人向外汇指定银行骗购外汇，具有下列情形之一的，应当认定为 《刑法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六 年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a. 非法经营数额达到2500万美元的；
b.违法所得数额达到250万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 非法经营数额，每增加175万美元；
b. 违法所得数额，每增加17.5万元。
④居间介绍骗购外汇，具有下列情形之一的，应当认定为《刑 法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有 期徒刑幅度内确定量刑起点：
a. 非法经营数额达到500万美元；
b.违法所得数额达到50万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法经营数额，每增加35万美元；
②违法所得数额，每增加3.5万元。
(3)二次以上非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外 汇，依法应予行政处理或者刑事处理而未经处理的，非法经营数 额或者违法所得数额累计计算。
同一案件中，非法经营数额、违法所得数额分别构成情节严 重、情节特别严重的，按照处罚较重的数额定罪处罚。
(4)符合前述“情节严重”标准，行为人如实供述犯罪事实， 认罪悔罪，并积极配合调查，退缴违法所得的，可以减少基准刑的 40%以下；其中犯罪情节轻微的，可以依法不起诉或者免予刑事处罚。
(5)非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇违法所 得数额难以确定的，按非法经营数额的千分之一认定违法所得数 额，依法并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
4.非法使用POS 机等方法进行信用卡套现
(1)第一个量刑幅度
违反国家规定，使用销售点终端机具 (POS 机)等方法，以 虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付 现金，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五 条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确 定量刑起点：
①数额达到100万元的；
②造成金融机构资金逾期未还数额达到20万元的；
③造成金融机构经济损失达到10万元的。 具有下列情形之一的，增加一个月刑期：
①数额每增加7万元；
②造成金融机构资金逾期未还数额每增加1.4万元；
③造成金融机构经济损失数额每增加7000元。
(2)第二个量刑幅度
违反国家规定，使用销售点终端机具(POS 机)等方法，以虚 构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金， 具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的 “情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①数额达到500万元的；
②造成金融机构资金逾期未还数额达到100万元的；
③造成金融机构经济损失达到50万元的。 具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①数额每增加35万元；
②造成金融机构资金逾期未还数额，每增加7万元；
③造成金融机构经济损失数额，每增加3.5万元。
5.出版、印刷、复制、发行非法出版物；非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务
(1)第一个量刑幅度
①实施《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应 用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第十一条规定的 行为，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五 条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确 定量刑起点：
a. 个人非法经营数额达到5万元的，单位非法经营数额达到 15万元的；
b. 个人违法所得数额达到2万元的，单位违法所得数额达到5万元的；
c. 个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000 册或者音像制品、电子出版物500张(盒)以上的，单位非法经 营报纸1.5万份或者期刊1.5万本或者图书5000册或者音像制 品、电子出版物1500张(盒)以上的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 个人非法经营数额每增加1800元或者单位非法经营数额 每增加6000元；
b. 个人违法所得数额每增加500元或者单位违法所得数额每 增加1800元；
c. 个人非法经营报纸每增加180份或者期刊每增加180本或者 图书每增加60册或者音像制品、电子出版物每增加20张(盒)以 上的；单位非法经营报纸每增加540份或者期刊每增加540本或者 图书每增加150册或者音像制品、电子出版物每增加60张(盒)。
②实施《解释》第十一条规定的行为，非法经营数额、违法 所得数额或者经营数量达到“情节严重”标准的80%,并同时具 有《解释》第十四条规定的情形之一的，应当认定为《刑法》第 二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒 刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 个人非法经营数额，每增加1400元；单位非法经营数额， 每增加5000元；
b. 个人违法所得数额，每增加400元；单位非法经营数额， 每增加1400元；
c.个人非法经营报纸，每增加150份；期刊每增加150本；图 书每增加50册；音像制品、电子出版物每增加16张(盒)。单位 非法经营报纸，每增加440份；期刊每增加440本；图书每增加120 册；音像制品、电子出版物每增加48张(盒)。
(2)第二个量刑幅度
①实施《解释》第十一条规定的行为，具有下列情形之一的， 应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”, 在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a.个人非法经营数额达到15万元的，单位非法经营数额达 到50万元的；
b.个人违法所得数额达到5万元的，单位违法所得数额达到 15万元的；
c.个人非法经营报纸1.5万份或者期刊1.5万本或者图书 5000册或者音像制品、电子出版物1500张(盒)以上的；单位 非法经营报纸5万份或者期刊5万本或者图书1.5万册或者音像 制品、电子出版物5000张(盒)以上的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 个人非法经营数额，每增加5400元。单位非法经营数额， 每增加2万元。
b.个人违法所得数额，每增加1000元。单位违法所得数额， 每增加4200元。
c. 个人非法经营报纸每增加540份或者期刊每增加540本或者 图书每增加150册或者音像制品、电子出版物每增加60张(盒)以 上的；单位非法经营报纸每增加1800份或者期刊每增加1800本或者图书每增加450册或者音像制品、电子出版物每增加200张(盒)。
②实施《解释》第十一条规定的行为，非法经营数额、违法 所得数额或者经营数量达到“情节特别严重”标准的80%,并具 有《解释》第十四条规定的情形之一的，应当认定为《刑法》第 二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑 幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 个人非法经营数额，每增加4400元；单位非法经营数额， 每增加1.6万元；
b.个人违法所得数额，每增加800元；单位非法经营数额， 每增加3400元；
c.个人非法经营报纸，每增加430份；期刊每增加430本；图 书每增加120册；音像制品、电子出版物每增加48张(盒)。单 位非法经营报纸每增加1440份；期刊每增加1440本；图书每增加 360册；音像制品、电子出版物每增加160张(盒)。
6.非法经营国际及涉港澳台电信业务
(1)第一个量刑幅度
①违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其 他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利 活动，扰乱电信市场管理秩序，具有下列情形之一的，应当认定 为《刑法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役 至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a. 经营去话业务数额达到100万元的；
b. 经营来话业务造成电信资费损失数额达到100万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 经营去话业务数额每增加7万元；
b. 经营来话业务造成电信资费损失数额每增加7万元。
②违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其 他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利 活动，扰乱电信市场管理秩序，经营数额或者造成电信资费损失 数额达到“情节严重”标准的80%,并具有《最高人民法院关于 审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》)第三条规定的情形之一的，应当认定为《刑 法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年 有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 经营去话业务数额，每增加5.6万元；
b. 经营来话业务造成电信资费损失数额，每增加5.6万元。
(2)第二个量刑幅度
①违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其 他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利 活动，扰乱电信市场管理秩序，具有下列情形之一的，应当认定 为《刑法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至 六年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
a. 经营去话业务数额达到500万元的；
b. 经营来话业务造成电信资费损失数额达到500万元的。 具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 经营去话业务数额，每增加35万元；
b.经营来话业务造成电信资费损失数额，每增加35万元。
②违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他 方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动， 扰乱电信市场管理秩序，经营数额、违法所得数额或者经营数量达 到“情节特别严重”标准的80%,并同时具有《解释》第三条规定 的情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节 特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 经营去话业务数额，每增加28万元；
b. 经营来话业务造成电信资费损失数额，每增加28万元。
7.利用信息网络有偿提供删除信息服务或者有偿提供发布 信息等服务
(1)第 一 个量刑幅度
违反国家规定，以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除 信息服务，或者明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信 息等服务，扰乱市场秩序，具有下列情形之一的，应当认定为《刑 法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年 有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①个人非法经营数额达到5万元或者违法所得数额达到2万元的；
②单位非法经营数额达到15万元，或者违法所得数额达到5 万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①个人非法经营数额每增加3500元，或者违法所得数额每 增加1400元；
②单位非法经营数额每增加1.1万元，或者违法所得数额每 增加3500元。
(2)第二个量刑幅度
违反国家规定，以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除 信息服务，或者明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信 息等服务，扰乱市场秩序，具有下列情形之一的，应当认定为《刑 法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有 期徒刑幅度内确定量刑起点：
①个人非法经营数额达到25万元，或者违法所得数额达到 10万元的；
②单位非法经营数额达到75万元，或者违法所得数额达到 25万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①个人非法经营数额，每增加1.8万元。个人违法所得数额， 每增加7000元；
②单位非法经营数额，每增加5.5万元。单位违法所得数额， 每增加1.8万元。
8.非法生产、销售“黑广播”“伪基站”、无线电干扰器等无线电设备
(1)第一个量刑幅度
非法生产、销售“黑广播” “伪基站”、无线电干扰器等无 线电设备，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二 十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度 内确定量刑起点：
①非法生产、销售无线电设备达到3套的；
②非法经营数额达到5万元的；
③虽未达到上述数额标准，但二年内因非法生产、销售无线 电设备受过二次以上行政处罚，又非法生产、销售无线电设备的。
④其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
①非法生产、销售无线电设备每增加1套，增加五个月刑期；
②非法经营数额每增加3500元，增加一个月刑期。
(2)第二个量刑幅度
非法生产、销售“黑广播”“伪基站”、无线电干扰器等无 线电设备，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二 十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内 确定量刑起点：
①非法生产、销售无线电设备达到15套的；
②非法经营数额达到25万元的；
③其他情节特别严重的情形。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法生产、销售无线电设备，每增加1套；
②非法经营数额，每增加1.8万元。
(3)在非法生产、销售无线电设备窝点查扣的零件，以组装 完成的套数以及能够组装的套数认定；无法组装为成套设备的， 每三套广播信号调制器(激励器)认定为一套“黑广播”设备， 每三块主板认定为一套“伪基站”设备。
(4)明知他人实施诈骗等犯罪，使用“黑广播”“伪基站”等无线电设备为其发送信息或者提供其他帮助，构成非法经营罪 的，可以增加基准刑的20%以下。
9.非法生产、销售赌博机
(1)第一个量刑幅度
以提供给他人开设赌场为目的，违反国家规定，非法生产、 销售具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备或 者其专用软件，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二 百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑 幅度内确定量刑起点：
①个人非法经营数额达到5万元，或者违法所得数额达到1 万元的 ；
②单位非法经营数额达到50万元，或者违法所得数额达到 10万元的；
③虽未达到上述数额标准，但两年内因非法生产、销售赌博 机行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；
④其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①个人非法经营数额每增加3500元，或者违法所得数额每 增加700元；
②单位非法经营数额每增加3.5万元，或者违法所得数额每 增加7000元。
(2)第二个量刑幅度
以提供给他人开设赌场为目的，违反国家规定，非法生产、 销售具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备或者其专用软件，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二 百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅 度内确定量刑起点：
①个人非法经营数额达到25万元，或者违法所得数额达到5 万元的 ；
②单位非法经营数额达到250万元，或者违法所得数额达到 50万元的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①个人非法经营数额，每增加1.8万元。个人违法所得数额， 每增加3500元。
②单位非法经营数额，每增加18万元。单位违法所得数额， 每增加3.5万元。
10.生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料； 生产、销售国家禁用农药、食品动物中禁止使用的药品及其他化 合物等有毒、有害的非食品原料；生产、销售添加有毒、有害的 非食品原料的农药、兽药、饲料、饲料添加剂、饲料原料；非法 从事生猪屠宰、销售等经营活动
(1)第一个量刑幅度
实施下列危害食品安全行为，非法经营数额达到10万元， 或者违法所得数额达到5万元的，应当认定为《刑法》第二百二 十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度 内确定量刑起点：
①以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生 产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料的；
②以提供给他人生产、销售食用农产品为目的，违反国家规定， 生产、销售国家禁用农药、食品动物中禁止使用的药品及其他化合 物等有毒、有害的非食品原料，或者生产、销售添加上述有毒、有 害的非食品原料的农药、兽药、饲料、饲料添加剂、饲料原料的；
③违反国家规定，私设生猪屠宰厂(场),从事生猪屠宰、 销售等经营活动的。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法经营数额每增加7000元；
②违法所得数额每增加3500元。
(2)第二个量刑幅度
实施前述危害食品安全行为，非法经营数额达到50万元， 或者违法所得数额达到25万元的，应当认定为《刑法》第二百二 十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内 确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①非法经营数额，每增加3.5万元；
②违法所得数额，每增加1.8万元。
(3)具有下列情形之一的，可以增加基准刑的20%以下：
①以提供给他人生产、销售食品或者食用农产品为目的，实 施前述危害食品安全行为，持续时间在六个月以上的；
②违反国家规定，私设生猪屠宰厂(场),屠宰、销售来源 不明生猪，以非法经营罪定罪处罚的。
(4)对实施前述危害食品安全行为构成非法经营罪的，应当 依照刑法规定的条件，严格适用缓刑、免予刑事处罚。对于依法适用缓刑的，可以根据犯罪情况，同时宣告禁止令。
11.非法放贷
(1)第一个量刑幅度
①以超过36%的实际年利率实施符合《最高人民法院、最高人 民检察院、公安部、司法部关于办理非法放贷刑事案件若干问题的 意见》(以下简称《意见》)第一条规定的非法放贷行为，具有下 列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节 严重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点，但单 次非法放贷行为实际年利率未超过36%的，定罪量刑时不得计入：
a. 个人非法放贷数额累计达到200万元的，单位非法放贷数 额累计达到1000万元的；
b.个人违法所得数额累计达到80万元的，单位违法所得数 额累计达到400万元的；
c. 个人非法放贷对象累计达到50人的，单位非法放贷对象
累计达到150人的。
造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后 果的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节严重”, 在一年至二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
a. 个人非法放贷数额累计每增加14万元，增加一个月的刑 期。单位非法放贷数额累计每增加70万元，增加一个月的刑期；
b. 个人违法所得数额累计每增加5.6万元，增加一个月的刑 期。单位违法所得数额累计每增加28万元，增加一个月的刑期；
c. 个人非法放贷对象累计每增加7人，增加二个月的刑期，
单位非法放贷对象累计每增加21人，增加二个月的刑期。
②非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量达到“情 节严重”的数额、数量起点标准的80%,并具有《意见》第三条 第一款第(一)项、第(二)项规定的情形之一的，应当认定为 《刑法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至 一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
a.个人非法放贷数额累计，每增加11.2万元，增加一个月的 刑期；单位非法放贷数额累计，每增加56万元，增加一个月的刑期；
b.个人违法所得数额累计，每增加4.5万元，增加一个月的刑 期；单位违法所得数额累计，每增加22.4万元，增加一个月的刑期；
c. 个人非法放贷对象累计，每增加6人，增加二个月的刑期； 单位非法放贷对象累计，每增加17人，增加二个月的刑期。
③黑恶势力非法放贷的，非法放贷数额、违法所得数额、非 法放贷对象数量达到“情节严重”的数额、数量起点标准的50%, 应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三 个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 个人非法放贷数额累计，每增加7万元；单位非法放贷数 额累计，每增加35万元；
b.个人违法所得数额累计，每增加2.8万元；单位违法所得 数额累计，每增加14万元；
c.个人非法放贷对象累计，每增加2人；单位非法放贷对象 累计，每增加6人。
④黑恶势力非法放贷的，非法放贷数额、违法所得数额、非 法放贷对象数量达到“情节严重”的数额、数量起点标准的40%, 并具有《意见》第三条第一款第(一)项、第(二)项规定的情 形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节严 重”,在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
a. 个人非法放贷数额累计，每增加5.6万元，增加一个月的刑 期；单位非法放贷数额累计，每增加28万元，增加一个月的刑期；
b.个人违法所得数额累计，每增加2.3万元，增加一个月的刑 期；单位违法所得数额累计，每增加11.2万元，增加一个月的刑期；
c. 个人非法放贷对象累计，每增加3人，增加二个月的刑期； 单位非法放贷对象累计，每增加9人，增加二个月的刑期。
(2)第二个量刑幅度
①具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五 条规定的“情节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内确定 量刑起点：
a.个人非法放贷数额累计达到1000万元的，单位非法放贷 数额累计达到5000万元的；
b. 个人违法所得数额累计达到400万元的，单位违法所得数 额累计达到2000万元的；
c. 个人非法放贷对象累计达到250人的，单位非法放贷对象 累计达到750人的；
d. 造成多名借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等 特别严重后果的。
具有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
a.个人非法放贷数额累计，每增加70万元，增加一个月的刑 期；单位非法放贷数额累计，每增加350万元，增加一个月的刑期；
b.个人违法所得数额累计，每增加28万元，增加一个月的刑 期；单位违法所得数额累计，每增加140万元，增加一个月的刑期；
c.个人非法放贷对象累计，每增加35人，增加二个月的刑 期；单位非法放贷对象累计，每增加105人，增加二个月的刑期。
②非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量达到“情 节特别严重”的数额、数量起点标准的80%,并具有《意见》第 三条第 一款第( 一)项、第(二)项规定的情形之 一 的，应当认 定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年 至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a. 个人非法放贷数额累计，每增加56万元；单位非法放贷数 额累计，每增加280万元；
b.个人违法所得数额累计，每增加22.4万元；单位违法所得 数额累计，每增加112万元；
c.个人非法放贷对象累计，每增加14人；单位非法放贷对象 累计，每增加42人。
③黑恶势力非法放贷的，非法放贷数额、违法所得数额、非 法放贷对象数量达到“情节特别严重”的数额、数量起点标准的 50%,应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”, 在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
a. 个人非法放贷数额累计，每增加35万元，增加一个月刑 期；单位非法放贷数额累计，每增加175万元，增加一个月刑期；
b.个人违法所得数额累计，每增加14万元，增加一个月刑 期；单位违法所得数额累计，每增加70万元，增加一个月刑期；
c.个人非法放贷对象累计，每增加18人，增加二个月刑期； 单位非法放贷对象累计，每增加53人，增加二个月刑期。
④黑恶势力非法放贷的，非法放贷数额、违法所得数额、非 法放贷对象数量达到“情节特别严重”的数额、数量起点标准的 40%,并具有《意见》第三条第一款第(一)项、第(二)项规定 的情形之一的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情 节特别严重”,在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
a.个人非法放贷数额累计，每增加28万元；单位非法放贷 数额累计，每增加140万元；
b.个人违法所得数额累计，每增加11.2万元；单位违法所 得数额累计，每增加56万元；
c.个人非法放贷对象累计，每增加7人；单位非法放贷对象 累计，每增加21人。
(3)非法放贷数额应当以实际出借给借款人的本金金额认 定。非法放贷行为人以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违 约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的，相关数额 在计算实际年利率时均应计入。
非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物，均应计 入违法所得。
非法放贷行为未经处理的，非法放贷次数和数额、违法所得 数额、非法放贷对象数量等应当累计计算。
(4)有下列情形(已确定为犯罪构成事实除外)之一的，可 以增加基准刑的20%以下，同时具有多种情形的，累计不得超过 基准刑的100%:
①二年内因实施非法放贷行为受过行政处罚二次以上的；
②以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为十次以上的；
③黑恶势力非法放贷的；
④为从事非法放贷活动实施其他违法行为的；
⑤纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势 等手段强行索要债务，尚不单独构成犯罪，但实施非法放贷行为 已构成非法经营罪的。
12.从事其他非法经营活动
(1)第 一 个量刑幅度
从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的，应当认定为 《刑法》第二百二十五条规定的“情节严重”,在三个月拘役至 一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①个人非法经营数额达到5万元，或者违法所得数额达到1 万元的；
②单位非法经营数额达到50万元，或者违法所得数额达到 10万元的；
③虽未达到上述数额标准，但二年内因非法经营行为受过二 次以上行政处罚，又从事同种非法经营行为的；
④其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①个人非法经营数额每增加7900元，或者违法所得数额每 增加1600元；
②单位非法经营数额每增加7.9万元，或者违法所得数额每 增加1.6万元。
(2)第二个量刑幅度
从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的，应当认定为 《刑法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”,在五年至六 年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①个人非法经营数额达到50万元的，或者违法所得数额达 到10万元的；
②单位非法经营数额达到500万元的，或者违法所得数额达 到100万元的；
③其他情节特别严重的情形。
具有下列情形之一的，增加一个月的刑期：
①个人非法经营数额，每增加7.9万元。个人违法所得数额， 每增加1.6万元。
②单位非法经营数额，每增加79万元。单位违法所得数额， 每增加16万元。
(3)人民法院、人民检察院办理非法经营犯罪案件，应当依 法严格把握《刑法》第二百二十五条第(四)项的适用范围。人 民法院对被告人的行为是否属于《刑法》第二百二十五条第(四) 项规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”,有关司法 解释未作明确规定的，应当严格依照《最高人民法院关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》第三条的规定， 作为法律适用问题，逐级向最高人民法院请示。
(4)法律、司法解释对非法经营罪的数额标准另有规定的， 依照其规定。
13.同一案件中，非法经营数额、违法所得数额等分别构成情 节严重、情节特别严重的，按照处罚较重的数额确定量刑起点。
非法经营数额、违法所得数额等不得同时用以增加刑罚量， 相关数额均明确的，以确定基准刑较重的标准计算。
14.有下列情形(已确定为犯罪构成事实除外)之一的，可以 增加基准刑的20%以下；同时具有多种情形的，累计不得超过基 准刑的100%:
(1)曾因非法经营行为受过刑事追究或者二年内因非法经 营行为受过行政处罚的；
(2)拒不交代赃款去向或者拒不配合追缴工作，致使赃款无 法追缴的；
(3)造成恶劣社会影响或者其他严重后果的；
(4)其他可以从重处罚的情形。
15.有下列情形之一的，可以从轻处罚：
(1)积极退赃退赔的，根据退赃退赔的数额，按比例减少基 准刑的30%以下；
(2)没有参与分赃或者非法获利较少的，减少基准刑的20% 以 下 ；
(3)其他可以从轻处罚的情形，减少基准刑的20%以下。
16.构成非法经营罪的，根据非法经营数额、违法所得数额等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。
判处五年以下有期徒刑或者拘役的，并处违法所得一倍以上 五倍以下罚金；单处罚金的，应在违法所得一倍以上五倍以下判 处罚金。判处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以 下罚金，依法判处没收财产的除外；没有违法所得或违法所得数 额难以确定的，罚金数额最低不得少于一千元。
单位犯罪中对单位判处罚金，罚金数额不得低于对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金数额。
17.构成非法经营罪的，综合考虑非法经营数额、违法所得数 额、退缴赃款等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、 人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。
具有下列情形之一的， 一般不适用缓刑：
(1)曾因非法经营行为受过刑事处罚或者二年内因非法经 营行为受过行政处罚的；
(2)拒不交代赃款去向或者拒不配合追缴工作，致使赃款无 法追缴的；
(3)造成恶劣社会影响或者其他严重后果的；
(4)其他不适用缓刑的情形。
(二)猥亵儿童罪
构成猥亵儿童罪的，根据下列不同情形在相应的幅度内确定 量刑起点；在量刑起点的基础上，根据猥亵儿童人数、次数、情 节恶劣程度、危害后果严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实 增加刑罚量，确定基准刑，已根据相关情节确定量刑起点的除外。
1.第一个量刑幅度
猥亵儿童犯罪情节一般的，在一年至三年有期徒刑幅度内确 定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
(1)猥亵儿童增加一人，增加一年至二年刑期；猥亵儿童 增加一次，增加一年至一年六个月刑期；
(2)每有轻微伤一人，增加三个月至六个月刑期；
(3)其他可以增加刑罚量的情形。
2.第二个量刑幅度
猥亵儿童具有下列情形之一，根据不同情形在相应的幅度内 确定量刑起点：
(1)猥亵儿童三人或者三次的，在五年至七年有期徒刑幅 度内确定量刑起点。
(2)聚众猥亵儿童的；在公共场所当众猥亵儿童，情节恶 劣的；造成儿童伤害或者其他严重后果的；猥亵手段恶劣或者有 其他恶劣情节的，在六年至七年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
(1)猥亵儿童每增加一人，增加一年至二年刑期；猥亵儿童 每增加一次，增加六个月至一年刑期；
(2)每有轻微伤一人，增加三个月至六个月刑期；
(3)致使儿童轻伤以上的；致使儿童自残、自杀的；对儿童 身心健康造成其他伤害或者严重后果的，每增加一种情形，增加 二年至三年刑期；
(4)造成儿童六级至三级残疾，每增加一级残疾，增加一年 至二年刑期；造成儿童残疾程度超过三级的，每增加一级残疾，增加二年至三年刑期；
(5)以生殖器侵入肛门、口腔或者以生殖器以外的身体部位、 物品侵入被害人生殖器、肛门等方式实施猥亵的；有严重摧残、凌 辱行为的；对猥亵过程或者被害人身体隐私部位制作视频、照片等 影像资料，以此胁迫对被害人实施猥亵，或者致使影像资料向多人 传播，暴露被害人身份的；采取其他恶劣手段实施猥亵或者有其他 恶劣情节的情形，每增加一种情形，增加二年至三年刑期；
(6)每增加《刑法》第二百三十七条第三款第(一)至第(四) 项规定情形之一的，增加二年至三年刑期；
(7)其他可以增加刑罚量的情形。
猥亵儿童多人多次的，以确定基准刑较重的标准计算。
3.具有下列情形(已确定为犯罪构成事实除外)之一的，可 以增加基准刑的30%以下，但同时具有多种情形的，累计不得超 过基准刑的100%:
(1)负有特殊职责的人员或者国家工作人员猥亵儿童的；
(2)采取暴力、胁迫、麻醉等手段猥亵儿童的；
(3)侵入住宅或者学生集体宿舍猥亵儿童的；
(4)有摧残、凌辱行为的；
(5)对猥亵过程或者被害人身体隐私部位制作视频、照片等 影像资料的；
(6)猥亵不满十周岁的儿童、留守儿童、严重残疾或者精神 发育迟滞的儿童的；
(7)利用其他未成年人诱骗、介绍、胁迫被害人的；
(8)二人以上轮流实施猥亵儿童的；
(9)造成被害人亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的；
(10)曾因性侵犯罪被判处刑罚的；
(11)其他可以从重处罚的情形。
4.构成猥亵儿童罪的，综合考虑猥亵的手段、危害后果等犯 罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪 悔罪表现等因素，从严把握缓刑的适用。对于猥亵儿童的成年被 告人判处刑罚时， 一般不适用缓刑。
(三)侵犯公民个人信息罪
构成侵犯公民个人信息罪的，根据下列不同情形在相应的幅 度内确定量刑起点；在量刑起点的基础上，根据非法获取、出售 或者提供信息数量及类型、违法所得数额、危害后果等其他影响 犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
1.第一个量刑幅度
侵犯公民个人信息，情节严重的，根据下列不同情形确定量 刑起点：
(1)出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于实施一次犯 罪的，在六个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点，每增加一 次上述行为并被他人用于犯罪，增加三个月至六个月刑期。
(2)知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向 其出售或者提供的，在六个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
(3)非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、 征信信息、财产信息达到50条的，在三个月拘役至九个月有期徒 刑幅度内确定量刑起点，每增加上述信息50条，增加三个月刑期。
(4)非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人 信息达到500条的，在三个月拘役至有期徒刑九个月幅度内确定 量刑起点，每增加上述信息500条，增加三个月刑期。
(5)非法获取、出售或者提供第(3)(4)项规定以外的 公民个人信息达到5000条的，在三个月拘役至有期徒刑九个月幅 度内确定量刑起点，每增加上述信息5000条，增加三个月刑期。
(6)数量未达到第(3)项至第(5)项规定标准，但是按 相应比例合计达到有关数量标准的，在三个月拘役至九个月有期 徒刑幅度内确定量刑起点。
(7)违法所得达到5000元的，在三个月拘役至九个月有期 徒刑幅度内确定量刑起点，每增加5000元，增加三个月刑期。
(8)将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信 息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第(3)项至第(7) 项规定标准一半的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定 量刑起点，数量或者数额每增加第(3)项至第(7)项规定标准 的一半，增加三个月刑期。
(9)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过 行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的，在六个 月至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。
(10)为合法经营活动而非法购买、收受第(3)(4)项以 外的公民个人信息，且利用非法购买、收受的公民个人信息获利 达到5万元的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑 起点，每增加5万元，增加三个月刑期。
(11)为合法经营活动而非法购买、收受第(3)(4)项以外的公民个人信息，且曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者 二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的，在三 个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。
2.第二个量刑幅度
侵犯公民个人信息，具有下列情形之一的，在三年至四年有 期徒刑幅度内确定量刑起点。
(1)造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后 果 的 ；
(2)造成重大经济损失或者恶劣社会影响的；
(3)数量或者数额达到第1条第(3)项至第(8)项规定 标准10倍以上的；
(4)其他情节特别严重的情形。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
(1)每增加造成一名被害人死亡的，增加一年至二年刑期； 每增加造成一名被害人重伤、精神失常或被绑架等严重后果的， 增加六个月至一年刑期。
(2)非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征 信信息、财产信息，每增加100条，增加一个月至三个月刑期。
(3)非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生 理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信 息，每增加1000条，增加一个月至三个月刑期。
(4)非法获取、出售或者提供第(2)(3)项规定以外的公 民个人信息，每增加1万条，增加一个月至三个月刑期。
(5)违法所得每增加5000元，增加一个月至三个月刑期。
(6)将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信 息出售或者提供给他人，数量或者数额每增加第(2)项至第(5) 项规定标准的一半，增加一个月至三个月刑期。
(7)其他可以增加刑罚量的情形。
3.非法获取、出售或者提供公民个人信息的条数和违法所得 数额不得同时用以增加刑罚量，二者均明确的，以确定基准刑较 重的标准计算。
4.具有下列情形(已确定为犯罪构成事实除外)之一的，从 重处罚，但同时具有多种情形的，累计不得超过基准刑的100%:
(1)违反国家规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得 的公民个人信息出售或者提供给他人的，应当增加基准刑的 10%-30%;
(2)非法获取、出售或者提供未成年人或老年人个人信息， 损害其合法权益的，可以增加基准刑的20%以下；
(3)设立专门用于实施非法获取、出售或者提供公民个人信 息违法犯罪活动的网站、通讯群组的，可以增加基准刑的20%以下；
(4)其他可以从重处罚的情形，可以增加基准刑的20%以下。
5.为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信息的，可以 减少基准刑的30%以下，但已确定为犯罪构成事实的除外。
6.构成侵犯公民个人信息罪的，根据非法获取、出售或者提供 信息的数量及类型、违法所得数额等犯罪情节，综合考虑被告人缴 纳罚金的能力，一般在违法所得的一倍以上五倍以下决定罚金数额。
没有违法所得或者违法所得数额无法查实，单处罚金的，判 处二千元以上三万元以下罚金；判处三年以下有期徒刑、拘役的，并处二千元以上五万元以下罚金；判处三年以上有期徒刑的，并 处罚金不得低于一万元。
单位犯本罪，没有违法所得或者违法所得数额无法查实，情 节严重的，判处五万元以上一百万元以下罚金；情节特别严重的， 判处罚金不得低于二十万元。
单位犯罪中对单位判处罚金，罚金数额不得低于对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金数额。
7.构成侵犯公民个人信息罪的，综合考虑非法获取、出售或 者提供信息数量及类型、犯罪手段、违法所得数额、危害后果、 退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身 危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。
具有下列情形之一的， 一般不适用缓刑：
(1)造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后 果 的 ；
(2)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或二年内受过行 政处罚的 ；
(3)出售或者提供行踪轨迹信息，多次被他人用于犯罪的；
(4)非法获取、出售或提供行踪轨迹信息、通信内容、征信 信息、财产信息500条以上的；
(5)国家工作人员侵犯公民个人信息的；
(6)利用职业便利非法获取公民个人信息，或者将在履行职 责、提供服务过程中获取的公民个人信息出售或者提供给他人的；
(7)其他不适用缓刑的情形。
(四)帮助信息网络犯罪活动罪构成帮助信息网络犯罪活动罪的，根据下列不同情形在相应 的幅度内确定量刑起点；在量刑起点的基础上，根据被帮助对象 数量、提供资金数额、违法所得数额等其他影响犯罪构成的犯罪 事实增加刑罚量，确定基准刑。
1.帮助信息网络犯罪活动，根据下列不同情形确定量刑起点：
(1)为3个对象提供帮助的，在四个月拘役至八个月有期徒 刑幅度内确定量刑起点，被帮助对象每增加1个，增加一个月刑期；
(2)支付结算金额达到20万元的，在四个月拘役至八个月 刑幅度内确定量刑起点，支付结算金额每增加100万元，增加一 个月刑期；
(3)以投放广告等方式提供资金达到5万元的，在四个月 拘役至八个月有期徒刑幅度内确定量刑起点，提供资金每增加2 万元，增加一个月刑期；
(4)违法所得达到1万元的，在四个月拘役至八个月有期徒 刑幅度内确定量刑起点，违法所得每增加5000元，增加一个月刑期；
(5)二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活 动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚，又帮助信息网络犯 罪活动的，在六个月至十个月有期徒刑幅度内确定量刑起点；
(6)被帮助对象实施的犯罪造成被害人或其近亲属自杀、 死亡或者精神失常等严重后果，构成帮助信息网络犯罪活动罪的， 在八个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点；
(7)出租、出售的信用卡被用于实施电信网络诈骗，达到犯罪 程度，单向流入该信用卡中的资金达到30万元的，且其中至少3000 元经查证系涉诈骗资金的，在四个月拘役至八个月有期徒刑幅度内确定量刑起点，单向流入金额每增加150万元，增加一个月刑期；
(8)收购、出售、出租信用卡、银行账户、非银行支付账户、 具有支付结算功能的互联网账号密码、网络支付接口、网上银行数 字证书达到5张(个)的，在四个月拘役至八个月有期徒刑幅度内 确定量刑起点，数量每增加2张(个),增加一个月刑期；
(9)收购、出售、出租他人手机卡、流量卡、物联网卡达 到20张的，在四个月拘役至八个月有期徒刑幅度内确定量刑起 点，数量每增加10张，增加一个月刑期；
(10)实施第(1)至(9)项行为，确因客观条件限制无法 查证被帮助对象是否达到犯罪的程度，但相关数额总计达到第(2) 项至第(4)项规定标准5倍以上，或者造成特别严重后果的，在 四个月拘役至八个月有期徒刑幅度内确定量刑起点，每增加第(2) 项至第(4)项规定标准2倍，增加一个月刑期。
2.具有下列情形(已确定为犯罪构成事实除外)之一的，可 以增加基准刑的20%以下，但同时具有多种情形的，累计不得超 过基准刑的100%:
(1)跨境非法提供技术支持或帮助的；
(2)提供专门或主要用于信息网络犯罪活动的技术、软件、 设备或者服务的；
(3)从事“卡头”“卡商”等非法活动的；
(4)行业内部人员利用职业或提供服务便利实施犯罪的；
(5)组织、利用未成年人、在校学生、老年人、残疾人等 特殊群体实施帮助信息网络犯罪活动犯罪的；
(6)非法利用区块链、人工智能等技术手段实施犯罪的；
(7)曾因网络犯罪、帮助信息网络犯罪活动、洗钱、掩饰、隐 瞒犯罪所得、犯罪所得收益等违法犯罪受过刑事处罚或行政处罚的；
(8)提供对公账户的；
(9)被帮助对象涉及国家安全、公共安全或者重大公共利益 的 ；
(10)被帮助对象实施的信息网络犯罪造成被害人或其近亲 属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的；
(11)其他可以从重处罚的情形。
3.具有下列情形之一的，可以减少基准刑的20%以下：
(1)系在校学生、应届毕业生、残疾人等特殊群体的；
(2)积极配合办案机关追查相关信息网络犯罪或者追赃挽 损，所起作用较大的；
(3)其他可以从宽处罚的情形。
4.构成帮助信息网络犯罪活动罪的，根据提供资金数额、违 法所得数额等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定 罚金数额。单处罚金的，应当在违法所得一倍以上二倍以下判处， 罚金数额不得低于二千元。判处一年以下有期徒刑或者拘役的， 并处一千元以上三万元以下罚金；判处一年以上有期徒刑的，并 处罚金不得低于五千元。
单位犯罪中对单位判处罚金，罚金数额不得低于五万元且不得 低于对直接负责的主管人员或其他直接责任人员判处的罚金数额。
5.构成帮助信息网络犯罪活动罪的，综合考虑帮助信息网络 犯罪活动的手段、被帮助对象数量、提供资金数额、违法所得数 额、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。
具有下列情形之一的，一般不适用缓刑：
(1)提供专门或主要用于信息网络犯罪活动的技术、软件、 设备或者服务的；
(2)从事“卡头” “卡商”等非法活动的；
(3)行业内部人员利用职业或提供服务的便利实施犯罪的；
(4)组织、利用未成年人、在校学生、老年人、残疾人等 特殊群体实施犯罪的；
(5)非法利用区块链、人工智能等技术手段实施犯罪的；
(6)曾因信息网络犯罪、帮助信息网络犯罪活动、洗钱、 掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪收益罪、危害计算机信息系统安全行 为受过刑事处罚的；
(7)被帮助对象涉及国家安全、公共安全或者重大公共利益 的 ；
(8)被帮助对象实施的信息网络犯罪造成被害人或其近亲 属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的；
(9)将违法所得用于其他犯罪的；
(10)拒不退出违法所得的；
(11)其他不适用缓刑的情形。
(五)开设赌场罪
构成开设赌场罪的，根据下列不同情形在相应的幅度内确定量 刑起点；在量刑起点的基础上，根据赌资数额、参赌人数、违法所 得数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。
1.第一个量刑幅度
开设赌场情节一般的，根据下列不同情形确定量刑起点、基 准 刑 ：
(1)具有下列情形之一的，在六个月至一年六个月有期徒 刑幅度内确定量刑起点，并根据对应情形增加刑罚量：
①抽头渔利或违法所得数额累计达到5000元的，每增加2000 元，增加一个月；
②赌资数额累计达到5万元的，每增加2万元，增加一个月 刑 期 ；
③参赌人数累计达到20人的，每增加2人，增加一个月刑期。
(2)利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据， 组织赌博活动，具有下列情形之一的，在六个月至二年有期徒刑 幅度内确定量刑起点：
①建立赌博网站并接受投注；
②建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；
③为赌博网站担任代理并接受投注的；
④参与赌博网站利润分成的。
(3)明知是赌博网站，而为其提供服务或帮助，具有下列 情形之一的，在六个月至一年六个月有期徒刑幅度内确定量刑起 点，并根据对应情形增加刑罚量：
①提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输 通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取 服务费数额达到2万元的，每增加5000元，增加一个月刑期；
②提供资金结算服务，收取服务费数额达到1万元或者帮助 收取赌资达到20万元的，收取服务费数额每增加3000元或帮助收取赌资每增加6万元，增加 一个月刑期；
③为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广 告或者为赌博网站投放广告累计达到100条的，赌博网站每增加 1个或投放广告每增加10条，增加一个月刑期；
(4)设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，在 六个月至一年六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点，并根据相应 情形增加刑罚量：
①设置赌博机达到10台的，每增加1台，增加一个月刑期；
②设置赌博机达到2台，容留未成年人赌博的，或者在中小 学附近设置赌博机达到2台的，每增加1台，增加三个月至六个 月刑期；
③因设置赌博机被行政处罚后，二年内再设置赌博机达到5 台的，或者因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置 赌博机达到5台的，每增加1台，增加一个月至三个月刑期。
2.第二个量刑幅度
开设赌场情节严重的，在五年至六年有期徒刑幅度内确定量 刑起点。
(1)具有下列情形之一的，在量刑起点的基础上，根据对应 情形增加刑罚量：
①抽头渔利或违法所得数额累计达到10万元的，每增加1 万元，增加一个月刑期；
②赌资数额累计达到100万元的，每增加10万元，增加一 个月刑期；
③参赌人数累计达到120人的，每增加10人，增加一个月至三个月刑期。
(2)利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组 织赌博活动，具有下列情形之一的，在量刑起点的基础上，根据 相应情形增加刑罚量：
①参与赌博网站利润分成或者建立赌博网站后通过提供给 他人组织赌博，违法所得数额达到10万元的，每增加1万元，增 加一个月刑期；
②招揽未成年人参与网络赌博，每增加一名未成年人，增加 一个月至三个月刑期。
③为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的，每增 加一个下级代理，增加一个月至三个月刑期。
(3)明知是赌博网站，而为其提供下列服务或帮助的，在量 刑起点的基础上，根据对应情形增加刑罚量：
①提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输 通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取 服务费数额达到30万元的，每增加3万元，增加一个月刑期；
②提供资金结算服务，收取服务费数额达到15万元或者帮 助收取赌资达到300万元的，收取服务费数额每增加1.5万元或 帮助收取赌资每增加30万元，增加一个月刑期；
③为50个赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告， 或者为赌博网站投放广告累计达到500条的，赌博网站每增加5 个或投放广告每增加50条，增加一个月刑期；
(4)设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，在量 刑起点的基础上，根据对应情形增加刑罚量：
①设置赌博机达到60台的，每增加3台，增加一个月刑期；
②设置赌博机达到12台，容留未成年人赌博的，或者在中 小学附近设置赌博机达到12台的，每增加3台，增加一个月至三 个月刑期；
③因设置赌博机被行政处罚后，二年内再设置赌博机30台， 或者因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机 达到30台的，每增加5台，增加一个月至三个月刑期。
3.抽头渔利数额、违法所得数额、赌资数额、参赌人员人数、 赌博机台数等情形不得同时用以增加刑罚量，以确定基准刑较重 的标准计算。
4.有下列情节(已确定为犯罪构成事实除外)之一的，可以 增加基准刑的20%以下；同时具有多种情形的，累计不得超过基 准刑的100%:
(1)具有国家工作人员身份，或组织国家工作人员参赌的；
(2)组织、招揽、雇佣未成年人实施开设赌场犯罪，或组织、 胁迫、引诱、教唆、容留未成年人参与赌博的；
(3)采用限制人身自由等手段强迫他人赌博或者结算赌资， 尚不构成其他犯罪的；
(4)因开设赌场活动致1人以上死亡、重伤或者3人以上 轻伤，或者引发其他严重后果，尚不构成其他犯罪的；
(5)曾因涉赌受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚的；
(6)黑恶势力实施的开设赌场；
(7)其他可以从重处罚的情形。
5.构成开设赌场罪的，根据赌资数额、参赌人数、违法所得数额等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数 额。判处五年以下有期徒刑的，并处二千元以上二十万元以下罚 金；判处五年以上有期徒刑的，并处罚金不得低于五万元。
6.构成开设赌场罪的，综合考虑赌资数额、参赌人数、违法 所得数额、危害后果、退缴赃款、社会影响等犯罪事实、量刑情 节，以及被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素， 决定缓刑的适用。
具有下列情形之一的，一般不适用缓刑。
(1)具有国家工作人员身份，或组织国家工作人员参赌的；
(2)组织、招揽、雇佣未成年人实施开设赌场犯罪，或组织、 胁迫、引诱、教唆、容留未成年人参与赌博的；
(3)采用限制人身自由等手段强迫他人赌博或者结算赌资， 尚不构成其他犯罪的；
(4)因开设赌场活动致一人以上死亡、重伤或者三人以上轻 伤，或者引发其他严重后果，尚不构成其他犯罪的；
(5)曾因涉赌受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚的；
(6)拒不退出违法所得的；
(7)其他不适用缓刑的情形。
(六)拒不执行判决、裁定罪
构成拒不执行判决、裁定罪的，根据下列不同情形在相应的 幅度内确定量刑起点；在量刑起点的基础上，根据拒不执行判决、 裁定造成的后果、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪 事实增加刑罚量，确定基准刑。
1.第一个量刑幅度
(1)拒不执行判决、裁定犯罪情节严重的，具有下列情形 之一的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、 以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；
②担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向 人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
③协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协 助执行，致使判决、裁定无法执行的；
④具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制 消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒 不执行的；
⑤经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不交付法律文书指定 交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁 定无法执行的；
⑥以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权 益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假 转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的；
⑦实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提 供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；
⑧经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身 权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的；
⑨经采取罚款、拘留等强制措施后仍违反人身安全保护令、 禁止从事相关职业决定等不作为义务，造成被害人轻微伤以上伤 害或者严重影响被害人正常的工作生活的；
⑩其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。
(2)具有以下情形之一 ，构成拒不执行判决、裁定罪的， 在六个月至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
①被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员 通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定 无法执行的；
②伪造、毁灭、隐匿有关履行能力的重要证据，以暴力、威 胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证， 妨碍人民法院查明负有执行义务的人财产情况，致使判决、裁定 无法执行的；
③以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法或者以拉拽、推搡 等消极抗拒行为，阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无 法进行，情节恶劣的；
④毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、 执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
①每增加一种拒不执行判决、裁定罪的情形，增加三个月至 六个月刑期。
②毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、 执行人员服装及执行公务证件等，致使执行工作无法进行，毁损 财物数额每增加二千元，增加一个月至二个月刑期；
③其他可以增加刑罚量的情形。
2.第二个量刑幅度
拒不执行判决、裁定犯罪情节特别严重的，具有下列情形之一的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
(1)通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行， 致使判决、裁定无法执行的；
(2)聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；
(3)以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身 攻击，致使执行工作无法进行的；
(4)因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其 他严重后果的；
(5)其他情节特别严重的情形。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
(1)每增加前款一种情形的，增加六个月至九个月刑期。
(2)暴力抗拒执行，造成人员伤害的，每增加轻微伤一人， 增加二个月以下刑期；每增加轻伤一人，增加三个月至六个月刑期。
(3)其他可以增加刑罚量的情形。
3.有下列情形之一的(已确定为犯罪构成事实除外),可以 增加基准刑的20%以下；同时具有多种情形的，累计不得超过基 准刑的100%:
(1)曾因妨害司法受过刑事处罚或者一年内曾因妨害司法 受过罚款或者拘留处罚的；
(2)煽动群众阻碍执行的；
(3)采取持械、聚众围攻等暴力、威胁手段的；
(4)造成恶劣社会影响的；
(5)其他可以从重处罚的情形。
对具有拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定行为的，应当增加基准刑的10%-20%。
4.在一审宣告判决前，履行全部执行义务的，可以减少基准 刑的40%以下；履行部分执行义务的，可以根据履行部分执行义 务占全部执行义务的比例减少相应基准刑。
5.构成拒不执行判决、裁定罪的，根据拒不执行判决、裁定 的手段、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力， 决定罚金数额。单处罚金的，判处二千元以上十万元以下罚金； 判处三年以上七年以下有期徒刑的，并处罚金不得低于一万元。
单位犯本罪，情节严重的，判处五万元以上二百万元以下罚 金；情节特别严重的，判处罚金不得低于二十万元。
单位犯罪中对单位判处罚金，罚金数额不得低于对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金数额。
6.构成拒不执行判决、裁定罪的，综合考虑拒不执行判决、 裁定的手段、危害后果、执行情况、社会影响等犯罪事实、量刑 情节，以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因 素，决定缓刑的适用。
具有下列情形之一的，一般不适用缓刑：
(1)在一审宣告判决前仍拒不执行，或者未赔偿因拒不执 行造成的经济损失的；
(2)煽动群众以暴力、威胁方法阻碍执行的；
(3)采用持械、聚众围攻等暴力、威胁手段的；
(4)与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解、 虚假公证等方式妨害执行，或者与国家机关工作人员通谋，利用 国家机关工作人员职权妨害执行的；
(5)造成一人以上轻伤或者多人轻微伤的；
(6)曾因妨害司法受过刑事处罚的；
(7)造成严重后果或恶劣社会影响的；
(8)其他不适用缓刑的情形。
(七)组织卖淫罪
构成组织卖淫罪的，根据下列不同情形在相应的幅度内确定 量刑起点；在量刑起点的基础上，根据根据卖淫人员数量、违法 所得数额、危害后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量， 确定基准刑。
1.第一个量刑幅度
组织他人卖淫犯罪情节一般的，在五年至七年有期徒刑幅度 内确定量刑起点。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
(1)卖淫人员每增加一人，增加六个月刑期。
(2)卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性 病的人每增加一人，增加一年刑期。
(3)非法获利每满2万元，增加一个月刑期；
(4)其他可以增加刑罚量的情形。
2.第二个量刑幅度
组织他人卖淫犯罪情节严重的，根据下列不同情形确定量刑 起 点 。
(1)卖淫人数累计达到10人的；非法获利达到100万元的； 或者具有其他情节严重的情形的，在十年至十二年有期徒刑幅度 内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。
(2)卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性 病的人累计达到5人的；组织境外人员在境内卖淫或者组织境内 人员出境卖淫的；或者造成被组织卖淫的人自残、自杀或者其他 严重后果的，在十年至十三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依 法应当判处无期徒刑的除外。
具有下列情形之一的，增加相应刑罚量：
(1)卖淫人员每增加一人，增加二个月刑期。
(2)卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性 病的人每增加一人，增加四个月刑期。
(3)组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫 的，每增加一人，增加六个月至一年刑期。
(4)非法获利每增加5万元，增加一个月刑期。
(5)造成卖淫人员自残、自杀、重伤或者其他严重后果的， 每增加一人，增加一年六个月至二年刑期；
(6)其他可以增加刑罚量的情形。
3.组织他人卖淫的人数和非法获利数额不得同时用以增加 刑罚量，二者均明确的，以确定基准刑较重的标准计算。
4.有下列情形之一的，予以从重处罚，但已根据相关情节确 定量刑起点和基准刑的除外；同时具有多种情形的，累计不得超 过基准刑的100%:
(1)组织未成年人卖淫的，应当增加基准刑的10%-20%。
(2)旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单 位的主要负责人，利用本单位的条件，组织他人卖淫的，应当增 加基准刑的10%-20%;从事以上行业的其他人员，利用本单位的条件，组织他人卖淫的，可以增加基准刑的10%以下。
(3)在公共场所公然招嫖、招募卖淫人员或者利用网络、 短信发布招嫖信息、散发小广告等方式公开招嫖、招募卖淫人员， 尚不构成其他犯罪的，可以增加基准刑的20%以下。
(4)组织卖淫次数达到卖淫人数10倍以上的，可以增加基 准刑的20%以下。
(5)曾因组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫受过行 政处罚或者刑事追究的，可以增加基准刑的20%以下。
(6)对被组织卖淫的人员同时具有引诱、容留、介绍卖淫 行为的，可以增加基准刑的20%以下。
(7)其他可以从重处罚的情形，可以增加基准刑的20%以下。
5.构成组织卖淫罪的，根据组织卖淫次数、卖淫人员数量、 违法所得数额、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金 的能力，依法判处犯罪所得二倍以上的罚金。共同犯罪的，对各 共同犯罪人合计判处的罚金应当在犯罪所得的二倍以上。
犯罪所得无法查实的，根据组织卖淫次数、卖淫人员数量、 危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚 金数额。判处五年以上十年以下有期徒刑的，并处二万元以上二 百万元以下罚金。判处十年以上有期徒刑的，并处罚金不得低于 三十万元。
6.构成组织卖淫罪的，综合考虑组织卖淫次数、卖淫人员数 量、违法所得数额、危害后果、退缴赃款等犯罪事实、量刑情节， 以及被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，对 于具有减轻处罚情节判处三年以下有期徒刑的，从严把握缓刑的
适 用 。
对于一般不适用缓刑的，根据案件具体情况需要适用缓刑 的，法院决定适用缓刑的，应组成合议庭审理后报请审判委员会 讨论决定。该规定适用于其他常见罪名。
二、附 则
(一)本实施细则适用于上列七种判处有期徒刑的案件。
(二)本实施细则自发布之日起施行。适用于尚未办理或者 正在办理的案件，不适用于实施细则发布施行前已办结的案件。
(三)内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区人民检察 院之前发布的规范性文件与本《实施细则》不一致的，以本《实 施细则》为准。
(四)本《实施细则》如与新颁布的法律、司法解释或者最 高人民法院、最高人民检察院新的规定相冲突，以新的规定为准。
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